Nouveaux contextes de conflit persistent et d’extrémisme violent : Désengagement, dissociation, réintégration et réconciliation
Les contextes conflictuels et les menaces sécuritaires d’aujourd’hui posent aux États de nouveaux défis en matière de gestion, de résolution et de relèvement des conflits, tout en répondant au besoin de responsabilité et de justice et en maintenant le respect des engagements en matière de droits de l’homme et des procédures régulières. Dans le contexte des conflits armés, le désarmement, la démobilisation et la réintégration (DDR) des membres des groupes armés a traditionnellement joué un rôle important dans la consolidation de la paix et la désescalade des conflits. Cependant, dans les contextes de conflits non résolus ou en cours et / ou de conflits impliquant des groupes extrémistes violents sanctionnés, le DDR doit être recadré1. En particulier, lorsque des groupes extrémistes violents sanctionnés sont impliqués, les résolutions 2178, 2349 et 2396 du Conseil de sécurité des Nations Unies ont appelé à la poursuite, la réhabilitation et la réintégration (PRR), ce qui ajoute une attente de responsabilité au-delà des actes de génocide, des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité, pour inclure les crimes de terrorisme. Se basant fortement sur des années d’expérience en programmation de DDR, la programmation de désengagement, dissociation, réintégration et réconciliation (DDRR) de l’OIM est différents en plusieurs points. L’approche à quatre piliers de l’OIM est adaptée au contexte et développée et mise en œuvre en par les gouvernements nationaux et les partenaires locaux pour créer des processus légaux et opérationnels viables, fiables, transparents et contrôlés au niveau national qui soutiennent des canaux de sortie et de réintégration pour les anciens associés de groupes extrémistes violents.
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- Remerciements
- Liste de figures
- Acronyms
- Résumé exécutif
- Introduction
- 1. Considérations et défis contemporains en matière de désarmement, de démobilisation et de réintégration
- 1.1. Contexte théorique : évolution du désarmement, de la démobilisation et de la réintégration
- 1.2. Les spécificités du désarmement, de la démobilisation et de la réintégration dans de nouveaux contextes
- 1.2.1. Absence de volonté politique
- 1.2.2. Absence de cadre juridique et de paramètres opérationnels pour le désengagement, la dissociation, la réintégration et la réconciliation
- 1.2.3. Gestion des risques : les défis de la sécurité dans des contextes de conflit persistent et d’extrémisme violent
- 1.2.4. Particularités du désengagement et de la dissociation des organisations extrémistes violentes
- 1.2.5. Réhabilitation transitionnelle
- 1.2.6. Absence de conditions de réintégration et de réconciliation
- 2. L’approche à quatre piliers de l’OIM
- 2.1. L’expérience de l’OIM en matière de désarmement, démobilisation et réintégration
- 2.2. L’OIM dans les contextes contemporains de désarmement, démobilisation et réintégration – approche à quatre piliers
- 2.2.1. Pilier 1 : évaluation, analyse du contexte et planification nationale
- 2.2.2. Pilier 2 : soutien gouvernemental « en amont »
- 2.2.3. Pilier 3 : gestion des cas individuels
- 2.2.4. Pilier 4 : réintégration et réconciliation communautaire
- 3. Études de cas
- 3.1. Somalie
- 3.2. Région du bassin du lac Tchad
- 4. Leçons apprises et éléments de réussite
- Annexe : définitions
- Références